Note d'analyse sur l'évolution de la demande d'emploi au 2er trimestre 2025

France Travail publie le 28 avril 2025 les chiffres des demandeurs d’emploi inscrits au 1ertrimestre 2025, première publication trimestrielle depuis la mise en œuvre de la loi pour le plein emploi. Ces chiffres sont sensiblement affectés par deux effets, outre l’effet
proprement conjoncturel : celui de la loi sur le plein emploi et celui de l’évolution des règles d’actualisation à France Travail, pour partie amorcée fin 2024, qui ont un impact très significatif à la hausse sur le nombre de personnes inscrites à France Travail entre le 4ème trimestre 2024 et le 1er trimestre 2025.

• Impact de la loi sur le plein emploi : depuis le 1er janvier 2025, les demandeurs et bénéficiaires du RSA, les jeunes en recherche d’emploi suivis par les missions locales et les personnes en situation de handicap suivies par Cap’Emploi sont systématiquement inscrits à France Travail. Pour tenir compte de ces évolutions, deux nouvelles catégories statistiques sont créées : la catégorie F à dominante « sociale » pour les personnes les plus éloignées de l’emploi, et la catégorie G pour les demandeurs et bénéficiaires du RSA en attente d’orientation. Au 1er trimestre 2025, on dénombre ainsi 2 343 personnes inscrites en catégorie F et 72 808 personnes inscrites en catégorie G.
• Impact des évolutions des règles d’actualisation de France Travail : depuis octobre 2024, les effectifs d’inscrits à France Travail (FT) sont affectés par deux changements dans les règles d’actualisation :
  • une évolution du formulaire d’actualisation déployée au mois de novembre 2024 (qui conduit à augmenter le nombre d’inscrits en catégorie A, en réduisant d’autant le nombre d’inscrits en catégories B et C, sans modifier le nombre total d’inscrits en catégorie A, B, C)
  • depuis janvier 2025, les personnes qui s’inscrivent à FT et qui n’ont pas de droits à indemnisation n’ont pas à s’actualiser tant qu’elles ne signent pas leur contrat d’engagement. Elles sont alors inscrites en catégorie A jusqu’à la signature de ce contrat. Cela a un impact à la hausse sur le nombre d’inscrits en catégorie A, à la baisse sur le nombre d’inscrits en catégories B et C et à la baisse sur le nombre de sorties des listes. Cette évolution a donc un effet à la hausse sur le nombre d’inscrits en catégorie A, B, C entre le 4e trimestre 2024 et le 1er janvier 2025